Официальный сайт экспертной юридической системы «ЛЕКСПРО». Сайт предоставляет актуальные новости права, законодательства, юриспруденции, правовые научные статьи и экспертные комментарии законодательства, а так же информацию для пользователей всех версий системы «ЛЕКСПРО», включая бесплатную online-версию. http://lexpro.ru/news Thu, 23 Feb 2012 11:03:44 MSK Thu, 23 Feb 2012 11:03:44 MSK chursin@lexpro.ru yamanov@lexpro.ru Совет Федерации одобрил закон о химической кастрации педофилов http://lexpro.ru/articles/view/965 Совет Федерации на заседании в среду, 22 февраля, одобрил президентский закон, ужесточающий уголовное наказание за педофилию, и в частности вводящий химическую кастрацию педофилов. Wed, 22 Feb 2012 18:00:00 MSK Совет Федерации на заседании в среду, 22 февраля, одобрил президентский закон, ужесточающий уголовное наказание за педофилию, и в частности вводящий химическую кастрацию педофилов. Документ устанавливает запрет на применение условного осуждения за преступления сексуального характера, совершаемые в отношении детей младше 14 лет. Кроме того, впервые предусмотрено применение принудительных мер медицинского характера, включая химическую кастрацию, для педофилов, совершивших преступления в отношении детей младше 14 лет. Также впервые официально в уголовное законодательство введен термин «педофилия». Кроме того, для педофилов закон устанавливается запрет на условное осуждение и отсрочку от отбывания наказания. Ужесточаются требования к замене неотбытой части наказания более мягким, а также на УДО. Теперь, для того чтобы получить право на условно-досрочное, педофилу придется отбыть большую часть срока. В отношении педофилов-рецидивистов суд сможет применять более жесткие санкции, вплоть до пожизненного лишения свободы. Источник: LEXPRO Политическая конъюнктура не повод для внесения поправок в Конституцию - мнение политолога http://lexpro.ru/articles/view/964 Wed, 22 Feb 2012 14:27:00 MSK Изменения в Конституцию должны следовать за реальной необходимостью, а не за политической конъюнктурой, считает политолог Анна Исакова. В ходе заседания Совфеда, отвечая на вопрос о возможности изменения Конституции, председатель КС РФ Валерий Зорькин выразил мнение, что менять её можно лишь в исключительных случаях. Политолог Анна Исакова считает, что стабильность Конституции является залогом стабильности политической системы. «Наша Конституция принадлежит к типу так называемых “жестких” Конституций, - говорит Исакова. - У нас имеется ряд глав, в которые изменения вносить в принципе невозможно в порядке принятия обычного ФКЗ, остальные положения Конституции могут изменяться, таким образом, однако требуют квалифицированного большинства в парламенте. Консервативность Конституции проявляется в консервативности главы конституционной юстиции. Ведь за последние 100 лет в России было принято множество Конституций, что отражало сложные исторические этапы, и сейчас власть стремиться зафиксировать принятую уже в демократической России Конституцию, не допустить превращения ее в хаотическое нагромождение различных поправок, дополнений и изменений. В целом, с моей точки зрения, это правильный путь. Зорькин, безусловно, прав в том, что изменения в Конституцию должны следовать за реальной необходимостью, а не за политической конъюнктурой». По мнению Зорькина, «дело не просто в тексте Конституции, а в единстве ее буквы и духа». «Можно бесконечно менять Конституцию, но в реальности ничего не получить. Поэтому речь идет о том, чтобы не создавалось ложное впечатление, что если мы что-то изменим, то и наша жизнь станет прекрасной», - пояснил Зорькин. Глава КС обратил внимание на то, что «поправки в Основной закон могут быть и должны, наверное, быть, но при условии, что, если для этого назрела необходимость, и тогда, когда невозможно не изменить». Напомним, что Валерий Зорькин в пятый раз возглавил КС РФ. В ходе голосования, состоявшегося в среду, 22 февраля, за его кандидатуру проголосовал 141 сенатор, 1 воздержался. В первый раз он возглавлял Конституционный суд РФ с 29 октября 1991 года по 6 октября 1993 года. В начале 1990-х эксперт Конституционной комиссии РСФСР, участвовал в подготовке проекта Конституции РФ. В 1993 году ушел в отставку, оставшись при этом судьей КС. Был вновь избран председателем КС 21 февраля 2003 года. В последующие годы два раз переизбирался главой КС – 21 февраля 2006 года и 20 февраля 2009 года. Съезд Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» http://lexpro.ru/articles/view/962 22 февраля 2012 года в Арбитражном суде города Москвы прошел Съезд Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Съезд является высшим руководящим органам Ассоциации. По уставу Ассоциации юристов России к исключительной компетенции Съезда относится: Wed, 22 Feb 2012 13:22:00 MSK 22 февраля 2012 года в Арбитражном суде города Москвы прошел Съезд Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Съезд является высшим руководящим органам Ассоциации. По уставу Ассоциации юристов России к исключительной компетенции Съезда относится: Выборы членов постоянно действующего руководящего коллегиального органа Ассоциации  - Президиума Ассоциации, а также досрочное прекращение их полномочий в случаях нарушения ими Устава Ассоциации; Выборы Председателя и членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Ассоциации, а также досрочное прекращение их полномочий в случаях нарушения ими Устава Ассоциации; Утверждение отчетов Президиума Ассоциации, Центрального Совета Ассоциации и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Ассоциации; На Съезде присутствовали делегаты от 82 региональных отделений Ассоциации юристов России. Председатель Ассоциации Павел Крашенинников выступил с отчетом о результатах деятельности организации за период 2009-2011 г. Делегаты Съезда выбрали Председателя организации, руководящий состав Ассоциации юристов России – Президиум, Правление  и Центральную контрольно-ревизионную комиссию Ассоциации. На Съезде присутствовали: Сергей Степашин, сопредседатель АЮР, Председатель Счетной палаты Российской Федерации; Вениамин Яковлев, сопредседатель АЮР, Cоветник Президента Российской Федерации; Валерий Зорькин, член Президиума АЮР, Председатель Конституционного суда Российской Федерации; Александр Коновалов, член Президиума АЮР, Министр юстиции Российской Федерации; Антон Иванов, член Президиума АЮР, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Александр Бортников, член Президиума АЮР, Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации. А также другие члены Президиума, Правления АЮР, представители законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации. Предыдущий Съезд Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» состоялся 3 февраля 2009 года. Дополнительная информация по телефону: (499) 922-45-09, 8 (985) 920-43-62, Полина Цыбко. Зорькин в очередной раз возглавил КС http://lexpro.ru/articles/view/961 Wed, 22 Feb 2012 12:36:00 MSK Валерий Зорькин в пятый раз займет пост председателя Конституционного суда РФ, его кандидатуру в ходе голосования в Совете Федерации в среду, 22 февраля, поддержал 141 сенатор. Представитель президента в Совфеде, Александр Котенков, говоря о кандидатуре Зорькина, напомнил, что он возглавлял КС на протяжении 11 лет. В свою очередь глава комитета по правовым и судебным вопросам Николай Федоров отметил, что Зорькин всегда высказывает свою позицию открыто. «Профессор Зорькин никогда не цеплялся за должности, и всегда высказывал свою позицию прямо, за что не раз страдал. Валерий Дмитриевич более 20 лет стоит на страже российского закона», - подчеркнул Федоров. Напомним, что  кандидатуру Валерия Зорькина для назначения на должность председателя КС РФ в Совет Федерации представил президент РФ Дмитрий Медведев. Ранее Медведев на встрече с Зорькиным сообщил ему, что такое решение было принято с учетом большого опыта и работы проделанной им на своем посту. Источник: LEXPRO Новые правила упрощенного рассмотрения арбитражных дел - мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/960 Wed, 22 Feb 2012 10:27:00 MSK Введение упрощенного порядка по новым критериям может сказаться на качестве правосудия, - считает партнер Юридической фирмы «RBL» Денис Герасимов Председатель ВАС РФ Антон Иванов заявил, что разработанный Высшим арбитражным судом законопроект, направленный на расширение перечня арбитражных дел, подлежащих рассмотрению по упрощенной процедуре, не нарушает фундаментального права на судебную защиту. По мнению Дениса Герасимова, введение новых правил рассмотрения дел по упрощенной процедуре может привести к тому, что некоторые категории дел будут просто «штамповать». «Введение упрощенного порядка по новым критериям может сказаться на качестве правосудия, - говорит Герасимов. - Мы придем к системе, когда некоторые категории дел буду просто штамповать, в особенности относительно административных штрафов. Касательно административного права - есть статьи, в которых имеет значение не сам штраф, а неоднократность вменяемого правонарушения или сам прецедент как таковой. Это очень опасная тенденция.  Относительно повышения порога по гражданским искам тоже не все гладко. Нормы законодательства о банкротстве, в которых возможность подачи иска начинается со 100 000 рублей никто не пересматривал и не отменял. Это может привести к злоупотреблениям со стороны недобросовестных участников оборота». Напомним, что в новой редакции закона, увеличивается сумма иска, до которой гражданское дело в обязательном порядке подлежит рассмотрению по упрощенной процедуре до 300 тысяч рублей для юрлиц и до 100 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей. В обязательном порядке упрощенно подлежат рассмотрению административные дела по спорам до 100 тысяч рублей - о привлечении к административной ответственности со штрафом до такой суммы, об оспаривании такого привлечения, о взыскании обязательных платежей и санкций. Кроме того, в упрощенном порядке будут рассматриваться дела по спорам о документально подтвержденном долге по оплате услуг, по искам, которые ответчик признает, но свои обязательства не исполняет, по искам о взыскании долга по кредитному договору. Рассмотрение дела по упрощенной процедуре будет, как и раньше, осуществляться без вызова сторон. При этом стороны будут знакомиться с представленными оппонентом доказательствами, отзывами и возражениями через интернет, все эти документы планируется размещать в ограниченном доступе - только для участников спора. Источник: LEXPRO Упрощение судопроизводства по нетяжким преступлениям – мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/959 Tue, 21 Feb 2012 18:26:00 MSK В отношении многих составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом, в настоящее время может быть применен упрощенный порядок уголовного судопроизводства, отмечает юрист Антон Аверин. Премьер-министр Владимир Путин поддержал необходимость упрощения системы уголовного судопроизводства по преступлениям небольшой тяжести, где предварительное следствие необязательно, а лица, совершившие преступление, уже известны на стадии возбуждения дела. По мнению Антона Аверина, в случае если это предложение воплотиться в конкретные правовые нормы, уголовное судопроизводство может стать гораздо более эффективным. «Это очень правильная и своевременная инициатива, - говорит Аверин. - В отношении многих составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом, в настоящее время может быть применен упрощенный порядок уголовного судопроизводства. Хочу отметить, что качество как предварительного расследования, так и судопроизводства по таким делам у нас остается очень невысоким. Если говорить об упрощенном судопроизводстве, то тогда нужно обратить внимание и на громоздкую и неоперативную процедуру досудебного производства, которая в отношении, казалось бы, простых и очевидных дел длиться по нескольку месяцев. Решать эту проблему нужно комплексно, одновременно упрощать и предварительное расследование и уголовное судопроизводство, но делать это нужно при соблюдении прав и свобод человека и гражданина. С одной стороны это позволит обеспечить оперативность уголовного процесса там, где это наиболее актуально и косвенно поспособствует разгрузке судей, а с другой стороны обеспечит права обвиняемых». Напомним, что по словам премьера, идея хорошая. «Я в принципе отношусь к этому (упрощению) положительно, вопрос, конечно, в обобщении практики. Здесь руководство МВД, прокуратуры, суды должны все это обобщить и представить свои рекомендации», - сказал Путин на встрече с сотрудниками органов внутренних дел, отвечая на вопрос, возможно ли упростить систему уголовного производства и вернуться к протокольной форме по отдельным категориям дел. Источник: LEXPRO Государство должно идти на диалог с обществом - мнение политолога http://lexpro.ru/articles/view/958 Tue, 21 Feb 2012 16:01:00 MSK Вместо того, чтобы уходить «в себя» государство должно стать более открытым для диалога с обществом, считает политолог Сергей Большаков. Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин считает несвоевременными предложения ряда политиков и общественных сил обсудить возможность пересмотра конституции и усиления полномочий парламента. По мнению политолога Сергея Большакова, общество уже давно созрело для общественно-политической модернизации. «Интересно, о какой конкретно ситуации говорит Зорькин, – говорит Большаков. - О ситуации необходимости политических  реформ? Или о ситуации потребности консервации существующих общественно-политических институтов? Совершенно очевидно, что необходимость в модернизации всей политической системы назрела давно. За последнее 20 лет гражданское общество сделало огромный скачок в своем развитии, стало более зрелым, ответственным. Конечно, оно еще молодо, и отдельным институтам еще предстоит развиться в более совершенные формы. Однако всем очевидно, что та система, которая существует сейчас, уже не способна ни адекватно реагировать на современные вызовы, ни налаживать продуктивное взаимодействие с обществом. Обществу тесно в существующих устаревших рамках. Мне кажется, что вместо того, чтобы уходить в себя, государству нужно стать более открытым для граждан». По словам председателя КС, текущая ситуация в стране и обществе не позволяет «на крутом ходу» менять сложившуюся систему, «чтобы было больше демократии». Он отметил, что на таких этапах лучше, «когда есть прочная конструкция». Он добавил, что лично он «был и остается сторонником сильной президентской республики в России». «Такая большая страна должна быть устойчивой территориально и экономически», - сказал Зорькин. Источник: LEXPRO Перспектива создания единого процессуального кодекса – мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/956 Tue, 21 Feb 2012 15:16:00 MSK Необходимо более полное восприятие ГПК всех позитивных принципов АПК, а также время на сглаживание острых углов между арбитражным и гражданским процессом, считает управляющий партнер Агентства Юридической Безопасности «СпецЮст» Александр Целых. По мнению председателя Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Антона Иванова, развитие апелляционной инстанции в судах общей юрисдикции открывает перспективу принятия единого процессуального кодекса. Александр Целых отмечает, что для того чтобы реализовать идею главы ВАС РФ потребует время для адаптации гражданского процесса к более развитым институтам арбитража. «Думаю, в целом идея позитивная, - говорит Целых. - Почитав недавно новеллы ГПК по апелляции и кассации, я увидел там множество заимствований из АПК, а порой - просто полное копирование норм АПК. Интеграция процессуальных норм, если она будет произведена на базе АПК, может привести к положительным результатам. Вместе с тем необходимо учесть следующее: последние новеллы ГПК, хоть и имеют сходство с рядом положений АПК, но все еще не устраняют, мягко говоря, неразвитость, ущербность гражданского процесса как в целом, так и в сравнении с процессом арбитражным . По сути, новеллы ГПК принципиально не меняют ситуацию и существенно не приближают гражданский процесс к уровню прогрессивного, по сравнению с ним, арбитражного процесса. Необходимо более полное восприятие ГПК всех позитивных принципов АПК и, главным образом, в сфере судебных инстанций и пересмотра судебных актов. Затем необходимо время для адаптации гражданского процесса в новых для него принципах, взятых из "арбитража", для сглаживания "острых углов" и определения специфики. Только после этого будет наиболее эффективным начало процессов, озвученных Председателем ВАС РФ». Иванов отметил, что развитие апелляции в судах общей юрисдикции позволит приблизить ГПК к АПК по своей структуре и основным принципам, что в свою очередь открывает возможность унификации процессуального законодательства в едином процессуальном кодексе. Источник: LEXPRO Ответственность за наркоторговлю необходимо только ужесточать - Путин http://lexpro.ru/articles/view/955 Tue, 21 Feb 2012 13:47:00 MSK Ответственность за распространение наркотиков и наркоторговлю на территории РФ необходимо ужесточать, об этом сообщил премьер-министр Владимир Путин во вторник, 21 февраля, во время рабочей поездки в Барнаул. По его словам, ответственность за наркоторговлю должна не уменьшаться, а наоборот – только ужесточаться. «На мой взгляд, имея огромную общественную опасность всего того, что связано с незаконным распространением наркотиков, нам ни в коем случае нельзя либерализовать, наоборот, надо ужесточать», - сказал премьер. Напомним, что 14 февраля Госдума приняла закон, по которому суды получили возможность назначать пожизненные сроки за торговлю наркотиками, психотропными веществами и прекурсорами, а также за их контрабанду. Кроме того, деньги, ценности и другое имущество, полученные в результате совершения преступлений, связанных с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих их, будут подлежать конфискации. Кроме того, президент Дмитрий Медведев предложил ввести обязательное лечение для наркоманов, для наркодилеров - пожизненное заключение, а для школьников и студентов - обязательное тестирование на употребление наркотиков. Более 3,5 млн мигрантов не платят налоги - ФМС http://lexpro.ru/articles/view/954 Tue, 21 Feb 2012 11:10:00 MSK Примерно одна треть мигрантов работает на территории РФ нелегально и не платят налоги, об этом  во вторник, 21 февраля, на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике сообщил директор ФМС Константин Ромодановский. Ранее глава ФМС говорил о том, что ежегодно на заработки в Россию приезжают около 9 млн. иностранных граждан. Большинство из них из стран СНГ. «За год мы выявляем порядка 200 тыс. человек - тех, кто незаконно находится на территории РФ», - сказал он. По его словам,3,5 млн иностранных мигрантов работают в России, не платя налоги. Кроме того, по данным ФМС, высококвалифицированные специалисты едут работать в РФ из Западной Европы, США, Японии. Низкоквалифицированные - из стран Центральной Азии. Ромодановский также отметил, что массового наплыва иностранных мигрантов в Россию нет. «Миграционные потоки устоялись. Каких-то значительных колебаний за четыре года не было. Люди въезжают, люди выезжают. Миграция носит устойчивый характер», - сказал Константин Ромодановский. Источник: LEXPRO Известный адвокат попался на мошенничестве http://lexpro.ru/articles/view/952 Зачастую людям оказывают неквалифицированную юридическую помощь, в результате это приводит к плачевным последствиям, отмечает юрист Юридической фирмы «RBL» Елена Калашникова. Mon, 20 Feb 2012 20:28:00 MSK Зачастую людям оказывают неквалифицированную юридическую помощь, в результате это приводит к плачевным последствиям, отмечает юрист Юридической фирмы «RBL» Елена Калашникова. Известный адвокат и телеведущий Владимир Орешников приговорен к двум годам лишения свободы за крупное мошенничество. По словам юриста Елены Калашниковой, проблема оказания неквалифицированной юридической помощи особенно актуальна в последнее время. «Зачастую людям оказывают неквалифицированную юридическую помощь, в результате это приводит к плачевным последствиям, - говорит Калашникова. - В моей практике гражданского судопроизводства были случаи, когда дело доходило до надзорной инстанции, люди обращаются к другому юристу и в итоге выясняется, что в процессе первых инстанций было сделано не всё: не представлены нужные доказательства, не заявлено ходатайство об экспертизе, а значит и какие-либо факты в пользу истца не доказаны.  Особо остро это относится к уголовным делам, т.к. на адвокатов возложена повышенная ответственность за судьбы их подзащитных. В тоже время иногда неквалифицированность адвокатов прикрыта материальной заинтересованностью: когда адвокаты не принимают должных действий, потому что зависимы от противоположной стороны финансово, что тоже говорит об отсутствии этики и совести». Отметим, что судебное решение по этому делу было вынесено еще в январе, однако держалось в секрете до сих пор, поскольку это могло негативным образом повлиять на репутацию всего адвокатского профессионального сообщества. Как утверждают эксперты, признание адвоката мошенником может послужить основанием для пересмотра всех дел, рассмотренных им за время 12-летней юридической практики. Адвокат признал себя виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159УК РФ – мошенничество в крупном размере и ходатайствовал об особом порядке рассмотрения дела в суде, которое было удовлетворенно судом. Тверской суд Москвы 12 января в ходе одного заседания приговорил адвоката к двум годам лишения свободы. Защита обжаловала приговор в Мосгорсуде. На стадии предварительного следствия было установлено, что Орешников получил статус адвоката в Московской областной адвокатской палате по поддельному диплому, якобы выданному в июне 1991 года Белорусским государственным университетом. Следствию удалось установить, что адвокат никогда не проходил обучение в этом высшем учебном заведении. По словам президента Адвокатской палаты Московской области Алексея Галаганова, в ближайшее время Владимир Орешников будет лишен адвокатского статуса. Источник:LEXPRO Съезд Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» http://lexpro.ru/articles/view/951 Mon, 20 Feb 2012 13:46:37 MSK В Арбитражном суде города Москвы 22 февраля 2012 г. состоится Съезд Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».Съезд является высшим руководящим органом Ассоциации. Делегатами на Съезде станут представители 82 региональных отделений Ассоциации юристов России. Председатель Ассоциации Павел Крашенинников выступит с отчетом о результатах деятельности организации за период 2009-2011г. Делегаты Съезда выберут Председателя организации, руководящий состав Ассоциации юристов России - Президиум, Правление и Центральную контрольно ревизионную комиссию Ассоциации.На Съезде Ассоциации будут присутствовать:Сергей Степашин, сопредседатель АЮР, Председатель Счетной палаты Российской Федерации;Вениамин Яковлев, сопредседатель АЮР, советник Президента Российской Федерации;Валерий Зорькин, член Президиума АЮР, Председатель Конституционного суда Российской Федерации;Александр Коновалов, член Президиума АЮР, Министр юстиции Российской Федерации;Антон Иванов, член Президиума АЮР, Председатель Высшего арбитражного суда Российской Федерации;А также члены Президиума, Правления АЮР, представители законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации. Время и место проведения: 22 февраля 2012 г., Арбитражный суд г. Москвы (начало мероприятия в 12.00). Адрес: г. Москва, ул. Большая Тульская, 17.Аккредитация журналистов по телефону: (499) 922-45-09, 8 (985)-920-43-62, Полина Цыбко. Аккредитация ведется до 21 февраля до 18.00.Источник: LEXPRO Государство будет «вытягивать» экономику за счет ВПК – мнение эксперта http://lexpro.ru/articles/view/950 Mon, 20 Feb 2012 12:58:37 MSK Государство с целью модернизации экономики может опять использовать массовое развертывание военного строительства, военных заводов и технологий, считает экономист Евгений Мазулин.Премьер-министр Владимир Путин в своей новой статьей, посвященной модернизации армии, отметил, что огромные ресурсы, вложенные в обновление ВПК и перевооружение Вооруженных сил, должны послужить мотором для модернизации всей российской экономики. По мнению экономиста Евгения Мазулина, государство опять стоит перед соблазном модернизировать экономику через масштабное военное строительство.«Исторически есть два пути экономической модернизации, - говорит Мазулин. - Путь рыночной экономики, частных инвестиций, конкуренции промышленных гигантов, и путь модернизации ВПК, который тянет за собой все остальные отрасли экономики. Первый вариант был реализован в странах Запада, когда промышленные гиганты и лидеры инновационного бизнеса начинали свой путь с кустарных мастерских и уже потому подключались к государственным военным заказам. Примеров множество, например компания Форд в годы второй мировой выпускала для США танки. Большинство из этих компаний создавались как частные и не связанные с военными. Второй вариант исторически раз за разом реализуется в России, начиная с Петра I. Государство с целью модернизации экономики может опять использовать массовое развертывание военного строительства, военных заводов и технологий. Пока трудно сказать, пойдет ли очередная отечественная индустриализация по этому пути, но предпосылки для этого определенно имеются».Напомним, что, по словам премьера, обновление ОПК станет локомотивом, который потянет за собой развитие самых разных отраслей: металлургии, машиностроения, химической, радиоэлектронной промышленности, всего спектра информационных технологий и телекоммуникаций. Кроме того, военная модернизация даст предприятиям этих отраслей и ресурсы для обновления технологической базы, и новые технологические решения, считает Путин. Источник: LEXPRO II Инвестиционный юридический форум «Русское поле» http://lexpro.ru/articles/view/949 Mon, 20 Feb 2012 12:34:05 MSK Компания «LEXPRO» является информационным партнером юридического форума «Русское поле». Тема форума - Инвестиции в сельское хозяйство России: юридическая и государственная поддержка, инструменты привлечения финансирования.Принимающей стороной выступает Юридическая фирма «Эберг», Степанов и партнеры» и прекрасный город Ростов-на-Дону. Основная цель форума заключается в формировании положительного инвестиционного имиджа России в сфере агропромышленного производства и переработки. Предоставление информации об инвестиционном климате в России – правовая регламентация деятельности иностранных инвесторов на территории России, в том числе с учетом региональных особенностей и специфики, механизмы защиты инвестиционных вложений и активов, привлечение дополнительного финансирования действующими компаниями, в том числе через IPO, особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения, защита прав селекционеров и другие. Целевая аудитория – иностранные инвесторы, руководители агрохолдингов и независимые производители сельскохозяйственной продукции, руководители юридических департаментов и независимые консультанты и юристы, производители материально-технических ресурсов, услуг, IT – продуктов и программного обеспечения для сельского хозяйства, финансисты, страховщики, представители органов государственного управления. Информационная поддержка – LegalStudies.RU, Legal Strategency, РАПСИ, Право.Ru, Новая адвокатская газета, IDK.RuОрганизационный комитет: Ольга Романова, управляющий партнер, «РАТУМ», Курск Артур Эберг, управляющий партнер, «Эберг, Степанов и партнеры», Ростов Игорь Степанов, управляющий партнер, «Эберг, Степанов и партнеры», Ростов Юрий Пустовит, управляющий партнер, Адвокатское бюро «Юг», Краснодар Гленн Коллини, партнер, Salans, Санкт-Петербург Идея Инвестиционного юридического форума «Русское поле» родилась при организации и проведении круглого стола «Прямые иностранные инвестиции иностранных компаний в сельское хозяйство России» в рамках работы Юридического форума «Белые ночи», 28-30 мая 2010 г. в Санкт-Петербурге.Концепция и ключевые идеи форума были разработаны, и воплощены в жизнь при организационной и идейной поддержке LegalStudies.RU и Legal Strategency GmbH, при непосредственном участии Александра Хвощинского, Ирины Калининой и Наталии Анферовой.I Инвестиционный юридический форум «Русское поле» состоялся 1-2 апреля 2011 г. в Курске. В ходе общения было принято решение сделать Форум мобильным и проводить его в различных аграрных регионах России. Источник: LEXPRO Валерий Зорькин крупный специалист в сфере конституционной юстиции - мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/948 Mon, 20 Feb 2012 11:50:47 MSK Валерий Зорькин является большим специалистом и авторитетом в сфере конституционной юстиции, считает доцент кафедры конституционного и муниципального права РПА Роман Бондарчук.Совет Федерации намерен в среду, 22 февраля, рассмотреть кандидатуру Валерия Зорькина на должность председателя Конституционного суда РФ. По мнению Романа Бондарчука, Зорькин является безусловным авторитетом в сфере конституционной юстиции.«Вопрос в том, не стоит ли произвести ротацию в Конституционном суде и в других органах власти, - говорит Бондарчук. - Тут две стороны, С одной стороны Зорькин является большим специалистом и авторитетом в сфере конституционной юстиции. Занимаясь преподавательской деятельностью, я часто обращаюсь к его высказываниям и трудам. Его слово является последним, он специалист достаточно высокого класса. А с другой стороны, не только в отношении КС, но и в отношении других органов власти необходимо вводить ограничения по количеству сроков, вообще за жизненный цикл одного человека, одного специалиста. Зачастую долгая “Засидка” на одном месте не позволяет изменить точку зрения на жизненно важные процессы, от которых зависит жизнь в этой стране».Напомним, что кандидатуру Зорькина в верхнюю палату представил президент РФ Дмитрий Медведев. Валерий Зорькин окончил юридический факультет Московского государственного университета в 1964 году. С 1964 по 1979 годы занимался преподавательской деятельностью. С 1980 по 1986 — профессор кафедры конституционного права и теории государства и права Академии МВД СССР. С 1986 года — профессор Высшей юридической заочной школы МВД СССР.В первый раз возглавлял Конституционный суд РФ с 29 октября 1991 года по 6 октября 1993 года. В начале 1990-х эксперт Конституционной комиссии РСФСР, участвовал в подготовке проекта Конституции РФ. В 1993 году ушел в отставку, оставшись при этом судьей КС. Был вновь избран председателем КС 21 февраля 2003 года. В последующие годы два раз переизбирался главой КС – 21 февраля 2006 года и 20 февраля 2009 года.Источник: LEXPRO Порядок отбывания административного ареста пропишут в законе http://lexpro.ru/articles/view/947 Fri, 17 Feb 2012 18:34:32 MSK Урегулирование порядка отбывания административного ареста федеральным законом, будет способствовать установлению баланса между правами лиц, подвергнутых аресту и охраной общественных отношений, считает юрист Юридической фирмы «RBL» Роман Ковчик.Думский комитет по безопасности рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект «О порядке отбывания административного ареста». По словам члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, это должно гарантировать права арестованных. По мнению юриста Романа Ковчика, порядок отбывания административного ареста требует четкой законодательной регламентации на федеральном уровне.«Следует согласиться, что необходимость урегулирования порядка отбывания административного ареста на законодательном уровне весьма актуальна на сегодняшний день, - говорит Ковчик. - Учитывая, что это наказание непосредственно связано с существенным ограничением личных прав и свобод граждан, вполне справедливым выглядит мнение, что порядок применения такого наказания должен регулироваться, прежде всего, нормативным актом законодательного органа государственной власти, который, по сути, является представителем интересов граждан на государственном уровне. Урегулирование данного вопроса федеральным законом должно способствовать установлению четкого и справедливого баланса между обеспечением защиты охраняемых конституцией прав и свобод лиц подвергнутых административному аресту и охраной общественных отношений на которые были направлены неправомерные действия данных лиц.Говоря же о конкретном законопроекте «О порядке отбывания административного ареста», который был одобрен думским комитетом по безопасности, следует отметить, что он определённым образом улучшает положение лиц подвергнутых административному аресту. В частности дает большую свободу общения арестованных по телефону (конечно «за свой счет»), напрямую предоставляет право иметь свидания с защитником без ограничения их числа, дает возможность самостоятельного приобретения арестованным предметов, вещей и продуктов питания и т.д. Но все же во многом рассматриваемый законопроект дублирует положения «Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке» (Приложение 4 к Приказу МВД РФ от 06.06.2000 № 605 дсп), а также Положения о порядке отбывания административного ареста (утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 726), которыми уже долгое время регулируются рассматриваемые правоотношения.Поэтому сложно пока судить насколько значителен буде положительный эффект в случае принятия соответствующего Федерального закона. Тем более, что и действующие нормы права, регулирующие данные правоотношения предусматривают вполне достойное существование лицам, подвергнутым административному аресту. Проблема как всегда в том, что требования указанных нормативных актов не исполняются во много по причине отсутствия достаточного финансирования на соответствующие цели и элементарной нехватки мест отбывания административного ареста, соответствующих предъявляемым к ним требованиям».Напомним, что, по мнению депутата Анатолия Выборного, административный арест, также как и арест уголовный, заключается в содержании правонарушителя в условиях изоляции от общества. «Однако, если порядок и условия отбывания ареста за преступление регламентируются федеральными законами, то порядок отбывания административного ареста – только постановлением правительства РФ № 726. Тем самым не обеспечиваются равным образом гарантированные законом права, свободы и законные интересы лиц, арестованных в уголовном порядке, и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста за совершенное правонарушение», - подчеркнул Выборный.Источник: LEXPRO Проблемы ЖКХ должны решаться и посредством гражданской самоорганизации – мнение эксперта http://lexpro.ru/articles/view/946 Fri, 17 Feb 2012 16:59:22 MSK Если граждан не устраивает качество коммунальных услуг, тогда возможно жильцам стоит самим взять ответственность на себя, отмечает ведущий эксперт по недвижимости офиса МИЭЛЬ на Октябрьском поле Светлана Лащенко.Набор проблем в сфере ЖКХ традиционный - это неоправданное завышение тарифов, недисциплинированность управляющих компаний и элементарная коррупция, а то и просто разгильдяйство и расхлябанность, заявил президент Дмитрий Медведев на совещании по проверке исполнения своих поручений. По мнению эксперта по недвижимости Светланы Лащенко, проблема не только в коммунальных службах, но и низкой самоорганизованности граждан.«Мне кажется, что проблема заключается не только в недисциплинированности коммунальных служб, - говорит Лащенко. - Конечно, и воруют и тарифы завышают, однако что делают наши граждане, чтобы исправить положение? Например, по действующему жилищному кодексу жильцы многоквартирного дома могут организовать свое ТСЖ, самостоятельно заняться и организацией коммунальных услуг, ремонта и уборки территорий, посредством заключения соответствующих договоров. Однако, не смотря на то, что такие возможности у нас есть, очень часто мы их игнорируем, отдавая на откуп управляющим компаниям. Нас не устраивает качество услуг, тогда возможно стоит самим взять ответственность на себя? Проблема решается не только на федеральном уровне, но и на уровне начальной гражданской самоорганизации».Напомним, что, по словам президента, сфера ЖКХ и в дальнейшем будет находиться под постоянном контролем. «Тарифы должны быть обоснованы, максимально прозрачны, ну а работа коммунальных служб должна быть эффективной, как минимум. Был целый ряд поручений конкретных - по Новошахтинску, по некоторым другим компаниям и по городам», - отметил Медведев.Источник: LEXPRO Нужно поддержать отечественные IT-компании - Путин http://lexpro.ru/articles/view/945 Fri, 17 Feb 2012 15:55:38 MSK Необходимо поддержать отечественные IT-компании, патентующие свою продукцию не только в России, но и за рубежом, заявил премьер-министр Владимир Путин в пятницу, 17 февраля на совещании по вопросам повышения эффективности госуправления при использовании информационных технологий.Он подчеркнул, что государство заинтересованно, чтобы у отечественных IT- компаний было максимальное число запатентованных технологий, и готово оказывать им как юридическую, так и финансовую поддержку. «В высокотехнологичной сфере мы должны помогать своим производителям, но при этом необходимо действовать аккуратно, с тем, чтобы не уничтожить конкурентную среду», - сказал Путин. Он подчеркнул, что при этом Россия не может закрыть рынок для иностранных производителей.Премьер отметил, что для того чтобы обеспечить различные преференции отечественным компаниям, можно использовать в том числе и технические регламенты. Он указал на то, что российские инфраструктурные монополии, госкомпании или компании с государственным участием «должны публично раскрывать информацию о доле использования ими российских программных продуктов».Премьер дал поручение Минэкономразвития и Минпромторгу представить предложения по озвученным инициативам. Источник: LEXPRO Электронное взаимодействие может потонуть в бюрократическом болоте – мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/943 Fri, 17 Feb 2012 13:52:38 MSK Необходимо обеспечить контроль за реализацией программы оказания госуслуг в электронном виде, и за эффективностью, как электронного правительства , так и электронного межведомственного взаимодействия. Иначе все это потонет в бюрократическом болоте, - считает частный юрист Николай Волошин.Премьер-министр Владимир Путин напомнил, что в настоящее время федеральными органами власти оказываются услуги в электронном виде и выразил надежду на то, что существующие в этой области проблемы также будут устранены. По мнению юриста Николая Волошина, для того, чтобы добиться эффективной реализации информатизации госуслуг, нужно обеспечить надежный контроль, как со стороны государства, так и со стороны общества.«Внедрение современных информационных технологий в деятельность госорганов является, безусловно, положительным шагом, - говорит Волошин. - Самое главное, чего удалось добиться, это исключить возможность контакта чиновника с гражданином. Однако хочу обратить внимание на ряд трудностей, которые стоят на пути этого процесса. Первое – уровень владения информационными технологиями в среде чиновников чрезвычайно низок, если руководство еще может продемонстрировать навыки пользования ПК, то для большинства клерков компьютер представляет собой “параллельный мир”. Чтобы решить эту проблему необходимо реализовывать программу по повышению квалификации чиновников в их умении использовать и технологии и программное обеспечение. Второй момент – необходимо бороться с саботажем на местах, ведь электронные услуги в самую последнюю очередь выгодны бюрократам, которые теряют возможность гонять граждан за справками и брать взятки. Следовательно, и заинтересованности в модернизации нет. Поэтому нужно обеспечить контроль за реализацией этой программы, и за эффективностью, как электронного правительства, так и за электронным межведомственным взаимодействием. Иначе все это потонет в бюрократическом болоте».По словам премьера, летом 2012 года будет сделан следующий, важный шаг – будет реализовано электронное обслуживание граждан на региональном уровне. «Там гораздо больше проблем, связанных с согласованием - межведомственным, межрегиональным, и т.д.», - сказал он. Путин отметил, что там, где сложилась система оказания электронных услуг, она действует успешно и «многое меняется к лучшему».Источник: LEXPRO Налогом на роскошь будут облагаться дома, яхты и дорогие иномарки http://lexpro.ru/articles/view/942 Fri, 17 Feb 2012 11:44:25 MSK Налогом на роскошь, в первую очередь, будут облагаться дома, яхты и дорогие автомобили исходя из их рыночной цены, об этом в пятницу, 17 февраля, сообщил глава Минфина Антон Силуанов.Говоря о сроках введения нового налога, министр финансов отметил, что речь идет о 2013 годе, при этом налог будет вводиться на всей территории РФ. «У нас еще есть время пока поработать. Определяться будет исходя из рыночной цены. В первую очередь - дома, яхты, автомобили», - отметил Силуанов. Он пояснил, что налог будет уплачиваться физлицами, с автомобилей, скорее всего, будет взиматься посредством транспортного налога, с учетом повышенного коэффициента. Налог на недвижимость также будет рассчитываться исходя из прогрессивной шкалы. «Возможно, сделать прогрессивно - с более дорогой недвижимости более высокий налог», - уточнил глава Минфина. По его словам, для этого будет необходимо сделать кадастр имущественного комплекса. Этим займутся Минэкономразвития и Росреестр. «Идет речь о проработке этого вопроса, решений пока еще нет. Если водить этот налог, он будет вводиться с 2013 года».- сказал Силуанов. Напомним, что вопрос о необходимости введения налога на роскошь поднял премьер-министр Владимир Путин во время прямой линии 15 декабря прошлого года. Он сообщил, что на протяжении всего 2012 года соответствующие уполномоченные органы будут заниматься подготовкой кадастра недвижимости, необходимого для введения налога, и тогда, «в 2013 году законопроект о "налоге на сверхпотребление и на роскошь" будет внесен на рассмотрение депутатов Госдумы». Позже, в своей статье посвященной экономической реформе, он заявил о том, что налог на роскошь должен быть увеличен в 2013 году. Наконец на встрече со своими доверенным лицами 7 февраля Путин подчеркнул, что вопрос о введении налога на сверхличное потребление и роскошь политически решен.Источник: LEXPRO Без «паровозов» в списках выборы станут честнее – мнение политолога http://lexpro.ru/articles/view/941 Thu, 16 Feb 2012 18:09:16 MSK Существующая система распределения депутатов часто подвергается критике в основном по причине того, что она открывает возможность для применения практики «паровозов», отмечает политолог Виктор Галь.Президентский законопроект о реформе системы выборов депутатов Госдумы должен исключить возможность использования во время выборов так называемых «паровозов», заявила начальник государственно-правового управления президента России Лариса Брычева. По мнению политолога Виктора Галя, устранение практики «паровозов» сделает выборы честнее для избирателя.«Существующую систему распределения действительно часто подвергают критике, – говорит Галь. - В основном по причине того, что она открывает возможность для применения практики «паровозов», т.е людей, которые «тянут» список своим положением, но сами при этом в Госдуме конечно не будут сидеть. Речь идет о губернаторах, мэрах, членах федерального правительства. В основном это было характерно для «Единой России». Вспомним, например, избирательную компанию 2007 года, тогда списки возглавлял Владимир Путин, а в 2011 году - действующий президент Дмитрий Медведев. Это в корне неверный подход, потому что избиратель должен голосовать за конкретного депутата, который занимался реальным полезным делом. Устранение этой практики должно сделать выборы честнее для избирателя. Однако, посмотрим, как будет работать новый закон, чтобы в полной мере оценить заявление Брычевой».По словам, Брычевой в случае принятия нового президентского закона партии придется для формирования региональных списков искать конкретных людей, которые будут известны своим избирателям. Таким образом, по задумке проектировщиков закона, права избирателей в Госдуме будут отстаивать именно те люди, которые хорошо известны на местах и за которых голоса при голосовании избирателями были отданы осознанно.Напомним, что законопроектом предусматривается сохранить действующую в настоящее время пропорциональную избирательную систему, на основе которой проводятся выборы депутатов Госдумы. В то же время в рамках этой избирательной системы предлагается ряд новаций, направленных на обеспечение представительства избирателей всех субъектов РФ в Госдуме, а также на упрощение отдельных избирательных процедур.Источник: LEXPRO Законопроект о реформе избирательной системы рассмотрят в начале апреля http://lexpro.ru/articles/view/940 Thu, 16 Feb 2012 16:37:25 MSK Законопроект о реформе избирательного законодательства, внесенный в четверг на рассмотрение Госдумы президентом РФ Дмитрием Медведевым, может быть принят в первом чтении уже в начале апреля. Об этом журналистам сообщил председатель профильного комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. «В первом чтении он может быть рассмотрен в начале апреля», - сообщил депутат. Напомним, что в соответствии с законопроектом вся территория РФ разделяется на 225 территориальных единиц, которые образуются на основе единой нормы представительства избирателей на территориальную единицу. Все политические партии, выдвинувшие федеральные списки кандидатов, освобождаются от сбора подписей избирателей. Кроме того, упрощается и порядок подачи документов в Центральную избирательную комиссию РФ при выдвижении списков. Сведения о доходах и об имуществе кандидатов будут размещаться не ЦИК РФ, а самими политическими партиями на своих сайтах в сети Интернет. Кандидаты получают право создавать избирательные фонды. К распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, получившие 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.Источник: LEXPRO Мы получили эффект отстраненности избирателя от управления государством – мнение политолога http://lexpro.ru/articles/view/939 Thu, 16 Feb 2012 14:46:11 MSK С введением чисто пропорциональной системы у нас сформировалась ситуация отчужденности избирателя от депутатов, считает политолог Владислав Макаров.Президент Дмитрий Медведев внёс в Госдуму проект Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». По мнению политолога Владислава Макарова, при сохранении существующей пропорциональной системы представительства отчуждение избирателя от выборов будет сохраняться. «С введением чисто пропорциональной системы у нас сформировалась ситуация отчужденности избирателя от депутатов, - говорит Макаров. Можно задать хрестоматийный вопрос любому человеку на улице – вы знаете, кто представляет конкретно вас в ГД? С вероятностью 99% человеку будет либо все равно, либо он будет "не в курсе". Избиратель голосует за политическую партию, которая по сути своей есть для рядового человека образование достаточно абстрактное. Потому что помимо политической идеологии и программ, которые партии и представляют, должны быть люди, которые их реализуют. А этих людей наш избиратель как раз таки либо плохо знает, либо вообще понятие не имеет о том, кто они. В итоге мы получаем эффект отстраненности избирателя и гражданина от управления государством, один раз проголосовал – дальше на верху все решат. Ни обратиться к своему депутату ни отозвать его у избирателя возможности нет. Плохо, что эта ситуация сохраниться и после политических реформ, я не уверен что предложенные изменения поспособствуют кардинальному изменению ситуации».Напомним, что законопроектом предусматривается сохранить действующую в настоящее время пропорциональную избирательную систему, на основе которой проводятся выборы депутатов Госдумы. В то же время в рамках этой избирательной системы предлагается ряд новаций, направленных на обеспечение представительства избирателей всех субъектов РФ в Госдуме, а также на упрощение отдельных избирательных процедур.Источник: LEXPRO Возвращать одномандатников не будут– мнение политолога http://lexpro.ru/articles/view/938 Thu, 16 Feb 2012 13:04:06 MSK В президентском законопроекте о выборах депутатов Госдумы мы получили систему из 225 округов, в которых предвыборную борьбу будут вести партийные списки, а не кандидаты, считает политолог Сергей Минский.Президент Дмитрий Медведев внёс в Госдуму проект Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Политолог Сергей Минский отмечает, что в законопроекте не предлагается вернуть смешанную систему выборов депутатов, как ожидалось многими экспертами. «Хочу обратить внимание на два существенных момента в президентском законопроекте, - говорит Минский. Во-первых, предлагается изменить норму представительства от территорий. Это, безусловно, верный шаг. У нас есть небольшие территории, лишенные возможности своего представительства, по сути, их население в федеральных органах власти никто не представляет, к примеру – автономные округа. Законопроект исключает этот недостаток. Во-вторых, законопроект не вернул одномандатников в Думу, как многие ожидали. Речь идет о том, что в каждой из вновь формируемых 225 территориальных единиц за голоса избирателей будет вестись борьба по партийным спискам, думаю, что на возвращение одномандатников в чистом виде нынешняя власть не пойдет – это не выгодно, поскольку возможность контроля за отдельными депутатами-самовыдвиженцами сильно снижается. Политологи достаточно активно обсуждали именно смешанный вариант – пропорциональной и мажоритарной систем, однако в итоге мы получили систему из 225 округов, в которых предвыборную борьбу будут вести партийные списки, а не кандидаты».Напомним, что законопроектом предусматривается сохранить действующую в настоящее время пропорциональную избирательную систему, на основе которой проводятся выборы депутатов Госдумы. В то же время в рамках этой избирательной системы предлагается ряд новаций, направленных на обеспечение представительства избирателей всех субъектов РФ в Госдуме, а также на упрощение отдельных избирательных процедур.Источник: LEXPRO Нельзя уговаривать организаторов незаконной миграции - Ромодановский http://lexpro.ru/articles/view/937 Thu, 16 Feb 2012 12:18:56 MSK Директор ФМС Константин Ромодановский поддерживает идею об ужесточении уголовной ответственности за нелегальную миграцию.Об этом он сообщил в интервью «Российской газете». «Мы исходим из того, что уговаривать организаторов незаконной миграции нельзя. Это люди с отлаженной системой, организованными схемами. Нужно законодательно усилить уголовную ответственность этих лиц», - сказал глава ФМС.По его словам, необходимо увеличить срок уголовной ответственности за организацию нелегальной миграции. «Мы говорим о том, что нужно наказывать тех, кто использует незаконный труд иностранных граждан. Но в большей степени мы должны наказывать тех, кто организует все эти явления. Нужно привлекать к уголовной ответственности тех, кому, несмотря на запрещение въезда в Россию, все же удалось к нам прибыть», - подчеркнул Ромодановский.Напомним, что в ходе своего визита в центральный аппарат ФМС в конце января премьер-министр Владимир Путин предложил ужесточить ответственность за организацию нелегальной миграции вплоть до введения уголовной ответственности.Источник: LEXPRO «Налоговый маневр» далек от реализации - мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/936 Wed, 15 Feb 2012 17:00:43 MSK Когда речь заходит о «налоговом маневре», все министры поголовно начинают говорить о нем, как о далекой перспективе, а иногда о невозможности его воплощения, отмечает управляющий партнер юридической фирмы «RBL» Дмитрий Самигуллин.Премьер-министр Владимир Путин поручил профильным ведомствам разработать параметры «налогового маневра» к середине февраля. Однако, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина заявила, что окончательных предложений по «налоговому маневру» пока нет, а с конкретным вариантом можно будет определиться только после президентских выборов. По мнению юриста Дмитрия Самигуллина, «налоговый маневр» еще очень далек от своего реального воплощения.«На наш взгляд, сам термин «налоговый маневр» характеризует все идеи в рамках него как абстрактные и не имеющие реальных оснований для практического воплощения, - говорит Самигуллин. - Подтверждением этого является факт того, что министры Правительства РФ поголовно начинают говорить о нем, как о далекой перспективе, а иногда о невозможности его воплощения. Например, министр экономического развития Эльвира Набиуллина сообщила, что не будет предлагать изменять ставки по НДС и налогу на прибыль. Полагаем, что большая часть предложений носит политический подтекст. Тем не менее, следует согласиться с премьер –министром о необходимости дальнейших реформ и развития налоговой системы РФ».Напомним, что, по словам главы минэкономразвития, в настоящее время идет проработка возможных вариантов «налогового маневра» - «У нас закончилась проработка вариантов, их расчетов, сформулируем разные предложения для того, чтобы детально их обсудить с министерством финансов и предпринимательским сообществом», - отметила Набиуллина.Источник: LEXPRO Снижение брачного возраста в России – мнение эксперта http://lexpro.ru/articles/view/935 Wed, 15 Feb 2012 16:04:52 MSK Надо думать не о снижении брачного возраста, а о системной и продуманной подготовке подростков к семейной жизни, укреплению в их сознании семейных ценностей, считает председатель Межрегиональной общественной организации «За права семьи» Павел Парфентьев.Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова предложила изменить действующее семейное законодательство и снизить возраст вступления в брак до 14 лет. Павел Парфентьев рассуждает на тему возможности снижения брачного возраста в России.«На мой взгляд, закон, и семейное право в первую очередь, должен все же не только и не столько “следовать за реалиями”, сколько защищать и обеспечивать в важных для общества вопросах определенную норму поведения, - говорит Парфентьев. - В некоторых культурах ранние браки действительно воспринимаются как норма – но вполне очевидно, что сейчас ранние сексуальные связи возникают в совсем иных условиях и по иным причинам. Современная молодежь, чаще всего, не готова ответственно подойти к заключению брака, созданию семьи. К этому надо ее готовить, и понимать – создание семьи требует определенной меры личностной и ценностной зрелости. И в этом смысле менять брачный возраст просто для того, чтобы «легализовать» подростковую беременность я бы считал совершенно неверным шагом. А если такие отношения возникают между 40-летним и 15-летней – это тоже нужно «легализовать»? Мне так не кажется. Есть и другие аргументы. Сегодня и так есть проблема прочности браков – огромный процент браков кончается разводами, что создает проблемы, в первую очередь, для детей. Браки, ставшие следствием «незапланированной беременности» редко бывают стабильными. Данные общественных наук говорят – дети тех, кто родил в подростковом возрасте, с большей вероятностью сами вступают в ранние добрачные сексуальные связи. Не думаю, что закон должен признавать и поощрять такие ситуации. Ведь задача закона – не просто приспосабливаться к общественным изменениям, но и регулировать социальное поведение, направляя общество к большей стабильности и благополучию. Мне кажется, надо думать не о снижении брачного возраста, а о системной и продуманной подготовке подростков к семейной жизни, укреплению в их сознании семейных ценностей. Надо не узаконивать подростковые беременности, а делать все разумные шаги, для воспитания у молодежи нравственного и ответственного поведения».Агапитова напомнила, что в ряде субъектов РФ брачный возраст уже снижен до 14 лет. «Например, в южных республиках брачный возраст снижен до 14 лет, но не ехать же в Чечню, например, чтобы стать мужем и женой», - отметила детский омбудсмен. Напомним, что действующий Семейный кодекс устанавливает возраст заключения брака с 18 лет, а раньше этого срока только при определенных условиях. Источник: LEXPRO Проблемы граждан должны слышать не только в «высоких кабинетах» – мнение эксперта http://lexpro.ru/articles/view/934 Wed, 15 Feb 2012 14:32:35 MSK Хорошо, что Следственный комитет предоставил гражданам такую возможность, как обращение к руководству с жалобами на действие или бездействие правоохранительных органов, судей, прокуратуры, убежденна политолог Анна Исакова.Глава СК Александр Бастрыкин провел очередной прием граждан по вопросам незаконных решений судей и правоохранительных органов, который завершился глубокой ночью в среду, 15 февраля. Все жалобы граждан, ранее записавшихся на личный прием, взяты по контроль главы СК. Политолог Анна Исакова отмечает безусловную необходимость в проведении подобных приемов.«Хорошо, что Следственный комитет предоставил гражданам такую возможность, как обращение к руководству с жалобами на действие или бездействие правоохранительных органов, судей, прокуратуры, - говорит Исакова. - Однако в целом это показатель кризиса системы. Если у граждан нет другого пути, кроме как обратиться напрямую к “большому начальнику”, чтобы добиться защиты своих прав, то это свидетельствует о неэффективности системы в целом, о ее неспособности оперативно реагировать на факты нарушений. Каждый руководитель должен быть ответственен за свой уровень, не дожидаясь окрика сверху. В тоже время, конечно позитивно, что и руководство выслушивает жалобы граждан. Самое главное чтобы эти проблемы простых граждан слышали не только в “высоких кабинетах”, но и на всех уровнях власти. Особенно это актуально для правоохранительной системы. Мне кажется, что нужно законодательно закрепить обязательность подобных приемов на всех уровнях власти и во всех госорганах».Обращения к Бастрыкину в основном были связаны с фактами вынесения незаконных решений следователями, судьями, сотрудниками органов внутренних дел, ненадлежащего осуществления прокурорского надзора. По данным официального представителя СК РФ Владимира Маркина, на личном приеме председателем СК России, его заместителем Василием Пискаревым было принято 46 жителей Москвы, Петербурга, Московской, Рязанской, Воронежской, Ульяновской, Тверской, Нижегородской, Ростовской, Курской, Саратовской областей, а также Пермского края, Татарстана, Мордовии, Калмыкии и ряда других регионов.Источник: LEXPRO Сергей Жвачкин стал губернатором Томской области http://lexpro.ru/articles/view/933 Wed, 15 Feb 2012 13:22:22 MSK Сергей Жвачкин утвержден на посту губернатора Томской области, за его кандидатуру в среду на внеочередном собрании проголосовало большинство депутатов Томской областной думы.Жвачкин ранее возглавлял ООО «Газпром трансгаз Краснодар». Кроме него предлагались кандидатуры спикера Томской думы Сергея Ильиных и ректора Томского политехнического университета Петра Чубика. Срок полномочий действующего главы региона, Виктора Кресса, истекает 17 марта. Он занимал должность губернатора Томской области более 20 лет. Сергей Жвачкин пока не комментирует свое избрание: «Говорить пока не о чем. Спасибо Президенту за доверие, спасибо томичам за поддержку, а всё остальное после решения Думы».В соответствии с действующим федеральным законодательством, решение о наделении полномочиями главы региона считается принятым, если за него проголосовали не менее 22 депутатов. Голосование было тайным. В зале присутствовали 40 депутатов. За утверждение Жвачкина на пост губернатора проголосовали 32 из них, против - семь. Напомним, что кандидатуру Сергея Жвачкина для наделения его полномочиями главы регион 7 февраля внес на рассмотрение парламента Томской области президент РФ Дмитрий Медведев.Источник: LEXPRO Зорькин идет на третий срок главы Конституционного суда http://lexpro.ru/articles/view/931 Wed, 15 Feb 2012 12:58:28 MSK Вопрос о переутверждении Виктора Зорькина в должности председателя Конституционного суда РФ будет рассмотрен на заседании Совета Федерации 22 февраля, об этом сообщил член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков.Лысков напомнил, что, в соответствии с законом «О судебной системе РФ», вопрос о назначении председателя КС сенаторы должны рассмотреть в течение 14 дней со дня внесения кандидатуры. Зорькин возглавлял Конституционный суд России в 1991-1993 годах, а в марте 2003 года вновь занял должность его председателя. Полномочия Зорькина на посту председателя КС истекают 20 февраля.Напомним, что президент РФ Дмитрий Медведев представил в Совет Федерации кандидатуру Валерия Зорькина для назначения на должность председателя КС РФ, который в случае утверждения займет её уже в третий раз подряд. Ранее Медведев на встрече с Зорькиным сообщил ему, что такое решение было принято с учетом большого опыта и работы проделанной им на своем посту.Источник: LEXPRO Рабочая группа Совфеда определилась с механизмом выборов сенаторов http://lexpro.ru/articles/view/930 Tue, 14 Feb 2012 16:36:24 MSK Рабочая группа, занимающаяся разработкой законопроекта о выборности сенаторов, определилась с новым механизмом формирования Совфеда.Об этом во вторник журналистам сообщил председатель комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Озеров. «У авторов законопроекта уже есть ясное представление будущего механизма выборов сенаторов», - отметил он. По словам Озерова, рабочая группа предлагает следующий механизм избрания Совфеда: кандидат в губернаторы подает при регистрации в избирательную комиссию имена трех кандидатов на назначение в Совет Федерации, их имена присутствуют в избирательных бюллетенях рядом с именем претендента на губернаторский пост, и избранный губернатор делегирует одного из своих кандидатов в Совет Федерации. «Такая модель гарантирует соответствие Конституции, и никто уже не скажет, что Совет Федерации менее легитимный, чем Госдума», - подчеркнул Озеров.Напомним, что на прошлой неделе спикер Совфеда Валентина Матвиенко сообщила о том, что законопроект, предусматривающий избрание сенаторов населением регионов в настоящий момент разрабатывается специальной рабочей группой. Она отметила, что введение прямых выборов сенаторов позволит гражданскому обществу обрести еще один инструмент контроля за формированием и деятельностью органов государственной власти. «Проведение выборов в Совет Федерации будет служить развитию институтов и механизмов участия граждан в управлении страной», - считает Матвиенко.Источник: LEXPRO Нагрузка на судей все еще остается большой – мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/929 Tue, 14 Feb 2012 15:41:08 MSK Нагрузка на судей все равно остается большой, и проблема заключается не в количестве дел на судью, а в требовании соблюдения жестких процессуальных сроков, считает партнер Юридической фирмы «RBL» Денис Герасимов.О том, что нагрузка на одного судью сократилась с 128 дел в 2010 году до 117 дел в 2011 году, на встрече с президентом Дмитрием Медведевым сообщил председатель Верховного суда (ВС) РФ Вячеслав Лебедев. По его словам, это стало возможным благодаря сокращению количества гражданских дел на 1,5 млн, при этом всего в рассмотрении находятся 12 млн 700 тыс таких дел. Юрист Денис Герасимов считает, что проблема нагрузок на судей заключается не только в большом объеме рассматриваемых дел.«Нагрузка все равно остается большой, - говорит Герасимов. - И проблема стоит даже не всегда в количестве дел на судью, а требовании соблюдения процессуальных сроков, что, несомненно, сказывается на поведении судей в процессах. Большое опасение у меня вызывают морально-психологическое состояние судейского корпуса. Стремясь обеспечить доступ к правосудию, государство не всегда должным образом уделяет внимание тому факту что судьи, оказываясь под давлением соблюдения сроков, ведут себя не всегда должным образом, подгоняя стороны и выражая свое недовольство несоблюдением сроков иногда в не совсем приличной манере».Лебедев пояснил, что снижение числа рассматриваемых гражданских дел связано с введением внесудебного порядка рассмотрения дел по налогам и сборам на сумму до 1,5 тыс рублей. Дмитрий Медведев, в свою очередь, заметил, что снижение нагрузки на судей «приводит к более качественному рассмотрению дел по гораздо более сложным преступлениям».Источник: LEXPRO Образование человека должно стать единственным национальным проектом – мнение эксперта http://lexpro.ru/articles/view/928 Tue, 14 Feb 2012 15:22:17 MSK Модернизация системы высшего образования в России, в первую очередь должна начинаться с того, что необходимо сделать единственным национальным проектом образование человека, считает социолог Сергей Большаков.Премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече с ректорами российских вузов 14 февраля намерен обсудить вопросы модернизации системы высшего профессионального образования, а также подготовки специалистов, которые смогут найти применение своим знаниям на рынке труда. Напомним, что премьер уже затрагивал эту тему в своей новой программной статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России». Социолог Сергей Большаков, отмечает необходимость комплексного подхода к модернизации системы высшего образования.«Я занимался теорией и практикой педагогики на протяжении 30 лет, - говорит Большаков. Если бы я отвечал за модернизацию системы высшего образования в России, то в первую очередь предложил бы сделать единственным национальным проектом образование человека. Причем, ориентированное на экспорт и встраивание во всемирное разделение труда. Пока это место вакантно. А высшее образование и фундаментальная наука были бы витриной этого проекта. Затем я предложил бы вернуть выборы ректоров на места. Отстаивал право вузов создавать реальные попечительские (выпускники и прочие спонсоры) и наблюдательные (авторитетные ученые) советы, которые и стали бы выборщиками в дальнейшем. Боролся за максимальное упрощение процедуры по обучению иностранных студентов, помог вузам в перестройке языковой подготовки. Вузам было бы предложено выходить на статус международных учебных заведений. Проводил политику постепенного освобождения вузов от бремени бюджетной зависимости и переходе на самофинансирование. Параллельно исключил бы всякое административное давление. Сосредоточил бы в государственных органах, занимающихся образованием, методическо-рекомендательную деятельность и лоббирование российской системы образования в мире. Именно на эти основные моменты, по – моему мнению, прежде всего необходимо обратить внимание руководству страны».Напомним, что в своей статье Владимир Путин, в целях успешной модернизации системы высшего образования, предлагает повысить уровень зарплат преподавателей государственных вузов и при этом предусмотреть систему стимулов для конкурентоспособных преподавателей - тех, кто имеет научные результаты и пользуется авторитетом среди студентов. «Цель - добиться того, чтобы зарплата определялась не принадлежностью к какому-либо учреждению, а реальным вкладом в образование и науку», - подчеркнул премьер. Кроме того, предлагается реформировать систему стипендий. «Для тех, кому она реально необходима, предлагается повысить стипендии до уровня прожиточного минимума - прибавка может составит до 5 тысяч рублей», - отметил Путин.Источник: LEXPRO У наших судей - «обвинительная» психология: мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/927 Tue, 14 Feb 2012 14:24:23 MSK В российской судебной системе сих пор в лучшем случае 1-2 % оправдательных вердиктов от общего числа приговоров, в то время как в даже самые репрессивные годы советской власти было 9-10 %, отмечает юрист Антон Аверин.Председатель Верховного суда (ВС) РФ Вячеслав Лебедев привёл на встрече с президентом Дмитрием Медведевым данные, согласно которым судебная система в России становится менее репрессивной. По мнению главы ВС РФ, это связано с изменениями в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, внесенными за последние годы. Юрист Антон Аверин считает, что проблему репрессивного уклона правосудия не решить одними поправками в УК и УПК.«Подвижки в этом направлении, не настолько значительны, как представляет Лебедев, - говорит Аверин. - У нас до сих пор в лучшем случае 1-2 % оправдательных вердиктов от общего числа приговоров, в то время как в даже самые репрессивные годы советской власти было 9-10 %. Думаю, что это связанно и с коррупционной составляющей, но в большей степени с составом суда - ведь не секрет, что большинство из судей, рассматривающих уголовные дела сами в прошлом работали следователями, прокурорами, в спецслужбах и тд, логично, что из этого и проистекает пресловутый обвинительный уклон нашего правосудия - у судей психология обвинительная. Это субъективный фактор. А объективный фактор заключается в том, что, во-первых необходимо менять уголовное законодательство, минимизировать нормы - “вилки”, а во-вторых внедрять механизмы общественного контроля и за стадией предварительного расследования и за судебным процессом. Одними поправками, на что сослался Лебедев, ситуацию не переломить».Напомним, что по данным председателя ВС, в прошлом году Суды рассмотрели на 8% меньше уголовных дел, чем в предыдущем. При этом, в 2011 году к лишению свободы были осуждены на 29 тысяч человек меньше по сравнению с 2010-м годом. «То есть происходит гуманизация законодательства», - отметил Лебедев.Источник: LEXPRO Необходимо ввести дополнительные составы «мошенничества» - Вячеслав Лебедев http://lexpro.ru/articles/view/926 Tue, 14 Feb 2012 12:34:04 MSK Необходимо более подробно прописать в Уголовном кодексе составы различных видов мошенничества, заявил председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев во вторник на семинаре-совещании судей общей юрисдикции.Кроме одной статьи 159 УК РФ (мошенничество), нужно ввести отдельные специализированные составы, такие как мошенничество в сфере страхования и кредитования, компьютерное мошенничество и мошенничество при капиталовложении. По его мнению, эти меры должны разграничить уголовно-наказуемые деяния от гражданско-правовых отношений, а также исключить возможные ошибки и злоупотребления в привлечении за мошенничество в сфере экономики.Напомним, что ранее на встрече с президентом Дмитрием Медведевым, глава ВС представил итоги деятельности Суда за 2011 год. В частности, он отметил положительную динамику по уголовным делам. «Уголовные дела рассматриваются в отношении 1 млн 70 тыс. лиц, количество уголовных дел сократилось на 8 процентов в 2011 году», - сказал Лебедев.Источник: LEXPRO Гражданский кодекс будут «латать» http://lexpro.ru/articles/view/925 Mon, 13 Feb 2012 16:37:17 MSK Необходимость внесения системных изменений в гражданское законодательство назрела давно, считает юрист Юридической фирмы «RBL» Елена Калашникова.Министерство юстиции подготовило согласованный вариант поправок в действующий Гражданский кодекс РФ, который, по мнению главы ведомства Александра Коновалова, направлен на создание новых условий для развития гражданского оборота. Юрист Елена Калашникова отмечает, что документ уже давно требует своевременных изменений.«Необходимость внесения системных изменений в гражданское законодательство назрела давно, - говорит Калашникова. - Прежде всего, все предлагаемые изменения должны учитывать и решать все возникшие ранее проблемы в данной сфере, а также должны быть удобны в применении участниками гражданского оборота на практике. Однако, хоть и принятию значительных изменений в ГК РФ и предшествовало широкое общественной обсуждение, в тоже время законодатель к мнениям юристов-практиков так толком и не прислушался. Сейчас можно говорить лишь об одном, что окончательные выводы о том "хорошо" или "плохо" разработаны изменения, можно будет делать лишь после применения их на практике при разрешении конкретных правовых ситуаций».По словам главы Минюста, за время разработки поправок, Гражданский кодекс успел обрасти серьезной судебной практикой, новыми подходами, которые воплотились в поправках. «Удалось найти баланс между радикальным динамизмом и в какой-то степени консервативным. Документ получился сбалансированным, взвешенным и, на наш взгляд, готов к внесению в парламент, и хотели бы рекомендовать это сделать», - сказал Коновалов.Источник: LEXPRO Нужно давать дорогу молодым – и во власть и в бизнес: мнение политолога http://lexpro.ru/articles/view/924 Mon, 13 Feb 2012 16:02:13 MSK Проблема неэффективно работающих социальных лифтов, имеет существенное значение для современной России, - считает политолог Юрий Назаров.В своей новой программной статьей, опубликованной в понедельник в газете «Комсомольская правда», премьер-министр Владимир Путин отметил, что в России с перебоями работают социальные лифты, начиная с системы образования, а молодые люди-выпускники ВУЗов не могут найти работу по своей специальности. По мнению политолога Юрия Назарова, нужно не просто «починить» социальные лифты, а сформировать систему, при которой и во власть и в бизнес будут приходить лучшие, а не худшие.«Проблема, которую затронул премьер, имеет существенное значение для современной России, - говорит Назаров. - Молодые люди не могут найти себя в жизни, применить свои знания и навыки, не обеспечивается достаточная сменяемость поколений внутри правящей элиты, хотя признаю, что в последние годы ситуация несколько изменилась к лучшему. Но все равно, необходимо обеспечить не просто эффективно работающий социальный лифт, но и добиться создания системы, при которой и во власть и в бизнес будут приходить лучшие, а не худшие элементы общества. Для этого нужно побороть существующий механизм формирования элит. Если говорить о власти, то ограничивать время занятия должностей одним человеком, обеспечивать эффективную ротацию чиновников. В бизнесе это означает, что у молодого человека должна быть возможность быстро развернуть свой бизнес, начать свое дело. Нужно давать дорогу молодым – и во власть и в бизнес».По мнению премьер-министра, многие граждане не могут реализовать свои профессиональные знания, найти такую работу, которая позволяла бы иметь достойную зарплату и развиваться, строить карьеру. «Эта проблема значительно обострилась в последние годы, когда большинство молодых работников, входящих на рынок труда, окончило вузы», - пишет Путин.Источник: LEXPRO Необходимо полностью менять модель взаимоотношения власти и бизнеса – мнение эксперта http://lexpro.ru/articles/view/923 Mon, 13 Feb 2012 13:56:37 MSK Хорошо, что наша власть признает потребность в создания класса предпринимателей, за счет людей, готовых на риски и ответственность – тех качеств, которые необходимы любому бизнесмену, считает экономист Евгений Мазулин.В России уже есть массовый слой людей, настроенных на перемены - это хозяева малого и среднего бизнеса, это менеджеры, те, кто сегодня находится на втором-третьем этажах управления. Эти люди хорошо осознают неэффективность сложившейся модели бизнеса, - об этом в своей статье, посвященной социальным вопросам, пишет премьер-министр Владимир Путин. По мнению экономиста Евгения Мазулина, для того, чтобы эти люди смогли полностью реализовать свой потенциал, необходимо изменить всю систему взаимоотношения власти и бизнеса. «Хорошо, что наша власть признает потребность в создания класса предпринимателей, за счет людей, готовых на риски и ответственность – тех качеств, которые необходимы любому бизнесмену, - говорит Мазулин. - К сожалению, у нас в стране к этим качествам добавляется необходимость в обладании нужными “связями” и знании коррупционных схем. Чаще всего получается так, что тот, кто занимается честным бизнесом, без взяток, становится менее конкурентоспособным по сравнению с тем, кто платит чиновникам за возможность вести бизнес без налогового, административного и прокурорского давления. С этим необходимо бороться в первую очередь – гарантировать бизнесу его права и защиту от произвола чиновников. Кроме того требуется избавиться от тяжеловесных и излишних административных процедур, от чрезмерного регламентирования предпринимательской деятельности. Чем меньше полномочий у чиновника в отношении бизнесмена - тем лучше для бизнеса в целом. Новый, массовый, по словам Путина слой бизнесменов, сможет эффективно реализовать свой конструктивный потенциал только в условиях качественно новой модели взаимоотношения власти и бизнеса».Напомним, что, по мнению Путина, российскому бизнесу необходимо формировать историю справедливого успеха с точки зрения окружающих, доставшегося тяжелым трудом, умением рисковать, готовностью брать на себя ответственность за других. При этом, глава правительства подчеркивает, что шанс для молодой бизнес-элиты в наступившем десятилетии - это управление частными корпорациями нового типа. «Эти корпорации публичные, они уже не имеют персонального хозяина - и тем самым устойчивы к коррупции, к связкам с чиновничьими интересами», - считает Путин.Источник: LEXPRO «Ассоциация юристов России» открывает Дискуссионный клуб http://lexpro.ru/articles/view/922 Mon, 13 Feb 2012 12:58:58 MSK Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» открывает Дискуссионный клуб для неформального общения представителей юридического сообщества всех цехов по актуальным и проблемным вопросам юриспруденции.Темой первой встречи клуба выбрана - «Судебная реформа назрела? Проблемы и пути их решения». Участники и приглашенные обсудят и поспорят по вопросам обеспечения реальной независимости судов.Время и место проведения: 15 февраля 2012 года, киноклуб «Фитиль», г. Москва, Фрунзенская набережная, д. 12 (сбор гостей в 19.00).Источник: LEXPRO Порядок в ЖКХ необходимо наводить общими усилиями - Путин http://lexpro.ru/articles/view/921 Mon, 13 Feb 2012 12:45:44 MSK Наведение порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве требует совместных усилий государства и общества, об этом в новой программной статье, посвященной социальным вопросам, опубликованной в понедельник в газете «Комсомольская правда» заявил премьер-министр Владимир Путин.По его словам, для того чтобы добиться реального успеха в процессе реформы ЖКХ необходимо организовать обучение граждан основам законодательства и экономики ЖКХ. «Нужно поддержать формирование сети общественных организаций, помогающих жителям организоваться, защищать свои права, контролировать выполнение предприятиями ЖКХ своих обязательств», - считает премьер.Также, по мнению Путина, необходимо установить социальную норму потребления коммунальных ресурсов, что позволит сделать их оплату более справедливой. «При этом важно разработать компенсирующие меры, чтобы не пострадали пожилые люди, оставшиеся одни в большой квартире, если они жили в ней больше 10 лет», - отметил Путин.Наконец, глава правительства считает, что только лишь за счет средств бюджета и платежей граждан за коммунальные услуги осуществить модернизацию ЖКХ не удастся. «Ключом к решению задач по модернизации коммунального хозяйства является создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту отрасль. Задача частного бизнеса в ЖКХ - реализовывать масштабные инфраструктурные проекты, а не латать дыры за счет тарифов», - убежден премьер. «Для этого стоимость коммунальных услуг будет устанавливаться как минимум на три года вперед, а тарифы на этот срок рассчитываться по простой формуле, понятной и потребителю, и инвестору. Главное - тарифы будут зависеть от качества и надежности предоставления услуг», - подчеркнул Владимир Путин.Источник: LEXPRO Коррупция в ЖКХ достигла масштабов эпидемии - Медведев http://lexpro.ru/articles/view/920 Fri, 10 Feb 2012 16:25:51 MSK Государство реально способно обеспечить нормальное функционирование всей системы ЖКХ только в том случае, если ему удастся побороть коррупцию, которая очень сильно срослась с управлением ЖКХ, считает ведущий эксперт по недвижимости офиса МИЭЛЬ на Октябрьском поле Светлана Лащенко.Выступая на коллегии МВД в пятницу Дмитрий Медведев поставил перед органами внутренних дел задачу бороться с коррупцией в системе ЖКХ, невзирая на чины и звания. В этой сфере, по его словам, «злоупотребления и хищения в ряде случаев вышли на уровень эпидемии». По мнению эксперта по недвижимости Светланы Лащенко, необходима комплексная реформа всей системы ЖКХ.«Государство реально способно обеспечить нормальное функционирование всей системы ЖКХ только в том случае, если ему удастся побороть коррупцию - говорит Лащенко. - Она фактически настолько сильно срослась с управлением ЖКХ, что уже трудно понять – где кончается бюджет, выделенный на управление «коммуналкой» и где начинается карман чиновника. Ежегодно на ЖКХ выделяются астрономические суммы, прибавьте к этому до 50 % регионального бюджета и затраты граждан – такие огромные деньги, а результата ноль. У нас как были дома по 50 лет ждущие капитальное ремонта, так и остаются, как были неэффективные управляющие компании и хапуги-чиновники ,так и остаются, при этом качество услуг не повышается, а счета на коммунальные услуги растут как на дрожжах. В этих условиях необходимо не просто активно наказывать вымогателей и взяточников, как предлагает Медведев, а серьезно пересматривать всю систему наших взаимоотношений в сфере ЖКХ».Напомним, что глава государства предложил уполномоченным органам действовать без оглядки на лица и политические структуры. «Есть у вас позиция, считаете ее правильной, действуйте», - сказал он. Президент убежден, что коррупция в сфере ЖКХ дестабилизирует ситуацию в стране. «Наказывайте вымогателей и взяточников без оглядки на лица», - подчеркнул Дмитрий Медведев.Источник: LEXPRO Численность уголовного розыска должна быть увеличена - Медведев http://lexpro.ru/articles/view/919 Fri, 10 Feb 2012 15:37:58 MSK Необходимо увеличить численность уголовного розыска, службы участковых и патрульно-постовую службу, заявил президент Дмитрий Медведев в пятницу на заседании расширенной коллегии МВД РФ.«Задача руководства МВД сделать это, в том числе за счет аппаратов управления. Их сокращение произошло, но численность по-прежнему остается достаточно избыточной», - сказал Медведев. «Это не значит, что нужно весь аппарат резать, но должен быть найден оптимальный баланс между управленцами и теми, кто несет службу в низовых звеньях, непосредственно борется с преступностью и охраняет порядок», - подчеркнул глава государства.Медведев добавил, что грамотная организация работы территориальных структур - это самый надежный способ снизить число преступлений, которые совершаются в общественных местах. Кроме того он поручил полиции в период выборов президента незамедлительно реагировать на поступающие от избирателей жалобы и делать все, чтобы исключить нарушения избирательных прав граждан. «Предстоят выборы президента. Избирательный период для органов внутренних дел, всех правоохранительных служб - это период напряженной работы. В этом контексте хотелось бы подчеркнуть, что полиция должна незамедлительно реагировать на поступающие от граждан жалобы и делать все зависящее, чтобы исключить нарушения избирательных прав», - отметил Дмитрий Медведев.Источник: LEXPRO Министерство по делам национальностей не нужно - Нарышкин http://lexpro.ru/articles/view/918 Fri, 10 Feb 2012 15:37:13 MSK В России не нужно создавать отдельное министерство по делам национальностей, считает спикер Госдумы Сергей Нарышкин.По его словам, этот вопрос национальных отношений должен решаться на уровне межведомственной структуры. Он поддержал вице-премьера Дмитрия Козака, который отметил, что в России не требуется создавать ведомство, которое будет заниматься вопросами нацполитики. «Межведомственная рабочая группа в состоянии выполнять все необходимые задачи в этой сфере» - сказал Козак.«Поскольку национальная проблема действительно важная, достаточно острая для такого большого и многонационального государства как Российская Федерация, я бы предложил создать авторитетную межведомственную площадку для обсуждения тех проблем, которые стоят в рамках этого очень сложного и очень важного для нас вопроса», - в свою очередь заявил Нарышкин.Напомним, что с идей о создании специализированной госструктуры по вопросам нацполитики выступил премьер-министр РФ Владимир Путин в своей программной статье. Он отметил, что новая структура не должна стать бюрократическим образованием, и предложил развернуть дискуссию в интернете о том, какую организационно-правовую форму ей придать. Источник: LEXPRO За условиями содержания в СИЗО должны следить общественные наблюдатели – мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/917 Fri, 10 Feb 2012 15:36:38 MSK Для организации эффективного контроля за условиями содержания в следственных изоляторах, требуется не только активное участие прокуратуры, но и вмешательство гражданского общества, считает частный юрист Николай Волошин.Генпрокурор Юрий Чайка в интервью газете «Прокурор» признал, что необходимо обеспечить лучший контроль за условиями содержания в следственных изоляторах, с тем, чтобы они не превращались «в пыточные». По мнению юриста Николая Волошина, для того чтобы добиться эффективного контроля за условиями содержания обвиняемых, к нему необходимо подключать представителей гражданского общества. «Иной раз условия содержания там – просто отвратительные, - говорит Волошин. - И показания выбивают и пытают, нарушая тем самым как положения УПК, который прямо запрещает насилие в отношении обвиняемых, так и международные договоры. А ведь это комплексная проблема, проблема всей нашей правоохранительной системы – сначала выбивают показания, потом выбивают признание, потом осуждают и в итоге мы имеем подавляющий процент обвинительных приговоров. Наша система на всех этапах несовершенна, если для сотрудников следственных органов главное – показатели, то ни о каких реальных гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина говорить не приходится. Тут требуется не только активное участие прокуратуры, но и вмешательство гражданского общества. Я бы подумал о введении института общественных наблюдателей, наделенных правом беспрепятственного ознакомления с условиями содержания в следственных изоляторах в любое время, с возможностью видеофиксации».По словам генпрокурора, проблеме условий содержания в следственных изоляторах со стороны руководства страны сегодня уделяется самое серьезное внимание. «Безусловно, люди, находящиеся в местах лишения свободы, не должны чувствовать себя униженными и обделенными, в том числе, квалифицированной медицинской помощью», - сказал Юрий Чайка.Источник: LEXPRO По коррупционерам нужно бить рублем – мнение эксперта http://lexpro.ru/articles/view/916 Fri, 10 Feb 2012 15:35:54 MSK Если чиновник знает, что его поймают и отнимут все его имущество, а также имущество членов его семьи, то он несколько раз подумает, прежде чем впутается в коррупционную схему, считает политолог Виктор Галь.Генпрокурор Юрий Чайка в интервью газете «Прокурор» сообщил, что принятый по инициативе президента Дмитрия Медведева закон, предусматривающий штраф за коррупционные преступления в величине, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки начал оказывать серьезное влияние на эффективность противодействия коррупции. Политолог Виктор Галь отмечает, что самый лучший способ в борьбе с крупными коррупционерами это экономические санкции.«Необходимо понимать, что есть два разных уровня коррупции – бытовая и деловая, когда происходит взаимодействие власти и бизнеса, - говорит Галь. - При этом существует еще один уровень взяточников – это крупные государственные коррупционеры, которые наживают огромные состояния на воровстве в таких сферах как госзаказ, крупные инвестиционные проекты, пенсионные, дорожные фонды, налоги и тд. Для них существует только одно понятие – личная экономическая заинтересованность, и в их случае большую эффективность при назначении наказания оказывает не столько лишение свободы на большие сроки, сколько гигантские штрафы, плюс полная конфискация имущества. Если чиновник знает, что его поймают и отнимут все его имущество, а также имущество членов его семьи, то он несколько раз подумает, прежде чем впутается в коррупционную схему. Но для этого нашему государству предстоит серьезно поработать над механизмом выявления и разоблачения таких коррупционеров, которые, как правило, крепко встроены в тело государственного механизма, и начинать нужно с самых верхов».Напомним, что, по мнению генпрокурора, кратные штрафы являются весьма действенным наказанием для взяточников. «Оно способно поумерить их аппетиты, и, думаю, вообще отбить желание брать взятки. Самое главное, на мой взгляд, не жесткость, а неотвратимость наказания», - заявил Юрий Чайка.Источник: LEXPRO Бизнес-омбудсмен должен спасти предпринимателя от взяточников http://lexpro.ru/articles/view/915 Thu, 09 Feb 2012 17:03:48 MSK Если предприниматель начнет резко конфликтовать с представителями власти, то бизнес может вообще закрыться, поэтому и возникла потребность в специальных бизнес - омбудсменах, считает генеральный директор Юридического бюро «ПокровЪ» Татьяна Еремеева.Премьер-министр РФ Владимир Путин в четверг, 9 февраля на съезде РСПП заявил, что бизнес-омбудсменом должен назначаться человек, который, мог бы эффективно представляет интересы бизнес-сообщества как в судах, так и правительственных структурах. По мнению Татьяны Еремеевой, поддержка бизнес-омбудсмена будет особенно актуальна в борьбе с произволом чиновников.«В рамках своей деятельности в сфере Уполномоченного по правам человека постоянно сталкиваемся с тем, что многие предприниматели очень редко идут на крайние меры, защищая свой бизнес от вопросов коррупции, - говорит Еремеева. - У многих предприятий есть ключевые контрагенты, крупные заказчики или контролирующие структуры, от которых бизнес зависит. Если предприниматель начнет резко конфликтовать, то бизнес может вообще закрыться. Поэтому – то и нужны специальные переговорщики (бизнес - омбудсмены), чтобы урегулировать "войны" с налоговыми и т.п. Пока у малого бизнеса защита от несанкционированных действий должностных лиц развивается по методу "с шашками на танки"». Напомним, что ранее, выступая на инвестфоруме «Россия 2012», премьер-министр Владимир Путин сообщил о том, что в России появится уполномоченный по защите прав предпринимателей (бизнес – омбудсмен), который будет наделен особым процессуальным статусом. Он получит право отстаивать интересы предпринимателей в суде, рассматривать их жалобы, вносить предложения в органы государственной власти. Кроме того, у него будет право приостанавливать ведомственные нормативные акты до решения суда и, в качестве обеспечительных мер, обращаться в суд для оперативной приостановки действий чиновников.Источник: LEXPRO Чиновникам нужно перекрыть бизнес - Прохоров http://lexpro.ru/articles/view/914 Thu, 09 Feb 2012 16:34:18 MSK Чиновники и члены их семей не должны заниматься бизнесом, об этом в четверг на съезде РСПП заявил кандидат в президенты РФ, предприниматель Михаил Прохоров.«Надо запретить чиновникам и членам их семей владеть бизнесом. Нужно снять возможность для того, чтобы чиновник мог взимать мзду. Для этого необходимо провести реформу жесточайшей борьбы с коррупцией. Мы должны сделать так, чтобы чиновники, которые были уличены и осуждены по коррупционным статьям, больше никогда не имели права занимать государственные должности», - считает Прохоров.«Для того чтобы выстроить нормальные социальные трудовые отношения, нам необходима жесточайшая борьба с коррупцией. Нужно разделить бизнес и власть. Хочешь заниматься властью, создавать условия для всех остальных - пожалуйста, иди работать на государство. Хочешь зарабатывать деньги - иди в бизнес», - добавил предприниматель. Кроме того, по словам Михаила Прохорова, заявление о том, что в России один из самых низких в мире уровней налогообложения, не соответствует действительности. «Мы говорим, что у нас низкие налоги - это не так. Наш бизнес несет мощнейший коррупционный налог, и он нигде не учитывается. Это и есть тот самый налог, который нам не позволяет выстроить прозрачные отношения с нашими работниками, с нашей властью. Наша власть сама провоцирует нас на откаты, на зарплаты в конвертах, на обналичку. Все это мы знаем, и нам приходится это делать», - сказал Прохоров. Источник: LEXPRO Все налоговые споры лучше решать в досудебном порядке – мнение юриста http://lexpro.ru/articles/view/913 Thu, 09 Feb 2012 14:07:36 MSK Идея с распространением практики досудебных разбирательств на все споры между налогоплательщиками и налоговой службой имеет положительные перспективы, считает управляющий партнер юридической фирмы RBL, адвокат Дмитрий Самигуллин.Минфин РФ предлагает распространить практику досудебных разбирательств на все споры между налогоплательщиками и налоговой службой, об этом в четверг заявил министр финансов Антон Силуанов на съезде РСПП в четверг. Дмитрий Самигуллин считает, что основная задача при этом должна заключаться в снижении налоговых нагрузок с налогоплательщика.«На наш взгляд, идея с распространением практики досудебных разбирательств на все споры между налогоплательщиками и налоговой службой имеет положительные перспективы, - говорит Самигуллин. - Согласен с позицией Минфина, что данное норма может способствовать снижению количества обращений в суды. При этом следует не забывать, что снижение нагрузки на судей – не самоцель. Основная цель – это реальная зашита прав и интересов налогоплательщика, снижение нагрузки именно с налогоплательщика. И вот тут-то, с учетом существующей в последнее время практики можно говорить об эффективности этого механизма – количество отмененных вышестоящими налоговыми органами актов, вынесенных по результатам налоговых проверок, значительно увеличилось».Напомним, что по данным замглавы ФНС Сергея Аркелова, в 2011 году суды рассмотрели 61 тысячу споров между налоговыми органами и налогоплательщиками, что на 18% меньше аналогичного показателя 2010 года. Общий объем рассмотренных требований в 2011 году составил 328,5 миллиарда рублей. Из них дела по искам на общую сумму 212 миллиардов рублей были решены в пользу налоговых органов.Источник: LEXPRO Введение прямых выборов сенаторов – своевременный шаг: мнение политолога http://lexpro.ru/articles/view/912 Thu, 09 Feb 2012 12:46:52 MSK Введение прямых выборов сенаторов населением региона является вполне логичным и своевременным шагом, считает политолог Владислав Макаров.Законопроект, предусматривающий избрание сенаторов населением регионов в настоящий момент разрабатывается в Совете Федерации, об этом в четверг сообщила Валентина Матвиенко. Политолог Владислав Макаров разделяет мнение Матвиенко о том, что введение прямых выборов сенаторов будет способствовать развитию демократической системы в России.«Я считаю введение прямых выборов сенаторов населением региона вполне логичным и своевременным шагом, - говорит Макаров. - Депутаты скоро рассмотрят законопроект о прямых выборах губернаторов, а введение выборов сенаторов, таким образом, дополнит систему формирования власти субъекта РФ – как законодательной, так и исполнительной. Кроме того, как правильно отметила Валентина Матвиенко – это, безусловно, шаг навстречу демократизации власти. Совету Федерации необходимо придать как большего политического веса, так и расширить полномочия верхней палаты. В идеале можно было бы добиться разделения, когда Госдума представляет политические настроения в обществе, а Софвед интересы жителей регионов и состоит из профессионалов в различных сферах».Напомним, что, по мнению спикера Совета Федерации, с введением прямых выборов сенаторов гражданское общество обретет еще один инструмент контроля за формированием и деятельностью органов государственной власти. «Проведение выборов в Совет Федерации будет служить развитию институтов и механизмов участия граждан в управлении страной», - считает Матвиенко.Источник: LEXPRO Госдума обсудит законопроекты о реформе политсистемы 28 февраля http://lexpro.ru/articles/view/910 Thu, 09 Feb 2012 11:44:56 MSK Президентские законопроекты, направленные на реформирование политической системы будут рассмотрены депутатами 28 февраля, об этом в четверг сообщил председатель Госдумы Сергей Нарышкин, подводя итоги заседания Совета Думы.По его словам, Совет Думы рассмотрел график работы на предстоящую неделю. – «С 17 на 28 число перенесено заседание Государственной Думы, чтобы 28 числа депутаты смогли рассмотреть пакет законопроектов, посвященных совершенствованию политической системы, внесенный президентом. На это заседание будут приглашены и внепарламентские партии», - пояснил Нарышкин.Напомним, что президент Дмитрий Медведев в январе внес два законопроекта о реформе политической системы. Первый из них направлен на упрощение процедуры создания и регистрации политических партий и упраздняет обязанность сбора подписей политическими партиями при выборах различного уровня. Второй вводит прямые выборы глав субъектов РФ.Источник: LEXPRO